近年來，市市場監(jiān)管局緊扣全市招商引資和營商環(huán)境建設(shè)大局，立足市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，以柔性執(zhí)法守底線、以便民服務(wù)提效能、以精準(zhǔn)監(jiān)管優(yōu)生態(tài)，走出了一條監(jiān)管與服務(wù)并重、力度與溫度兼具的營商環(huán)境優(yōu)化之路。2024年，全省營商環(huán)境第三方評價中，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)的“市場競爭”“市場準(zhǔn)入”兩項指標(biāo)分別位列全省第2名、第3名，分項指標(biāo)“開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查檢查次數(shù)占抽查檢查總次數(shù)的比重”穩(wěn)居全省最優(yōu)；2025年，17項二級指標(biāo)中16項達(dá)到全省最優(yōu)，連續(xù)兩個季度榮登全市優(yōu)化營商環(huán)境紅榜，用實干實績?yōu)槿袪巹?chuàng)一流營商環(huán)境注入了強(qiáng)勁市場監(jiān)管動能。

柔性執(zhí)法顯溫情

寬嚴(yán)相濟(jì)守底線

市市場監(jiān)管局所屬市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊深耕執(zhí)法辦案主業(yè)，打破傳統(tǒng)監(jiān)管思維定式，探索“服務(wù)型”執(zhí)法新模式，全力打造“服務(wù)無處不在、執(zhí)法無事不擾、處罰寬嚴(yán)相濟(jì)、案后以罰促改”的全流程監(jiān)管體系，讓市場監(jiān)管既有法度更有溫度。

秉持教育與懲處相結(jié)合、整改與規(guī)范相統(tǒng)一的原則，市市場監(jiān)管局精準(zhǔn)區(qū)分違法情形，對非主觀故意、情節(jié)輕微的違法行為，堅持先指導(dǎo)整改、后依法處置，最大限度減輕經(jīng)營主體損失。針對處罰決定書下發(fā)后確有履行困難的當(dāng)事人，市市場監(jiān)管局依規(guī)依法作出延期或分期繳納罰款決定，降低行政處罰對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，既守住市場秩序底線，又護(hù)航各類經(jīng)營主體健康發(fā)展。

便民利企優(yōu)準(zhǔn)入

提質(zhì)增效激活力

市市場監(jiān)管局以深化“放管服”改革為抓手，聚焦群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、拓寬辦事渠道，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，全力打造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

在全省率先推行個體工商戶“審辦分離”改革，將受理審核權(quán)集中至縣（區(qū)）局，將服務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，有效破解基層監(jiān)管權(quán)責(zé)不均、效率不高等頑疾。全域推出個體工商戶登記注冊“掌上辦”服務(wù)，申請人通過“甘快辦”APP即可完成實名認(rèn)證、信息填報、材料上傳、電子簽名全流程操作，實現(xiàn)個體工商戶設(shè)立、變更、注銷、備案等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦、指尖辦結(jié)”，配套專人幫辦代辦服務(wù)，徹底打通便民服務(wù)“最后一公里”。

創(chuàng)新建立全省首個市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境體驗官制度，聘請11名行業(yè)代表擔(dān)任體驗官，沉浸式模擬辦事流程、排查政策堵點(diǎn)，形成“體驗—反饋—整改—監(jiān)督—優(yōu)化”閉環(huán)管理，累計收集整改意見9條，政務(wù)服務(wù)滿意度持續(xù)攀升，相關(guān)做法獲國家、省級市場監(jiān)管部門官網(wǎng)及《中國質(zhì)量報》刊發(fā)推廣。同時，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局深化拓展“高效辦成一件事”，將市場監(jiān)管領(lǐng)域行政許可（備案）事項從6項擴(kuò)充至25項，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，大幅壓縮辦事時限、精簡申報材料，切實解決企業(yè)群眾多頭跑、重復(fù)交件等煩心事。

數(shù)字賦能破壁壘

精準(zhǔn)監(jiān)管減負(fù)擔(dān)

市市場監(jiān)管局聚焦建設(shè)全國統(tǒng)一大市場目標(biāo)，搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新“制度+技術(shù)”模式，構(gòu)建公平競爭審查“四維體系”，建立“承辦部門自審+慶陽市市場監(jiān)管局會審”雙審機(jī)制，搭建公平競爭審查大數(shù)據(jù)平臺，部署國產(chǎn)大模型，實現(xiàn)“機(jī)審+人審”協(xié)同作業(yè)，截至目前，已輔助審查市級政策文件2216件，暢通投訴舉報渠道、開展第三方全覆蓋評估，營造公平透明的市場競爭環(huán)境。

全面深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將全市29個負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門、全部抽查事項納入全覆蓋范疇，秉持“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則，推行“進(jìn)一次門、查多項事”一站式檢查，真正實現(xiàn)“無事不擾、有事必應(yīng)”。2024年、2025年全市部門聯(lián)合抽查占比分別達(dá)98.52%、99.28%，以高效監(jiān)管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的市場監(jiān)管屏障。

來源：慶陽融媒 作者：陳思