十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在京舉行

審議社會(huì)救助法草案、農(nóng)業(yè)法修訂草案等

趙樂(lè)際主持

4月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

新華社北京4月27日電 十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議27日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。

常委會(huì)組成人員151人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員袁曙宏作的關(guān)于監(jiān)獄法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿加強(qiáng)人民檢察院對(duì)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范和保障監(jiān)獄管理活動(dòng)，加強(qiáng)有關(guān)提升罪犯教育改造工作質(zhì)量、未成年犯心理矯治等方面規(guī)定。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員駱源作的關(guān)于社會(huì)救助法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會(huì)救助對(duì)象自助自立、解困脫困；完善有關(guān)社會(huì)救助對(duì)象遇有緊急情況的，社會(huì)救助管理部門依法及時(shí)給予救助的規(guī)定；增加規(guī)定社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)救助工作實(shí)際情況，依法優(yōu)化工作流程，提高便民化水平等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員叢斌作的關(guān)于醫(yī)療保障法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步明確國(guó)家建立健全多層次醫(yī)療保障體系有關(guān)內(nèi)容和要求；明確醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同有關(guān)改革要求；落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌要求，完善參保長(zhǎng)效機(jī)制；明確國(guó)家完善生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍；加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用管理等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹作的關(guān)于耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿增加有關(guān)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益、應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的耕地類型、耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)制度等規(guī)定，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)制度，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作中的應(yīng)用作出規(guī)定，完善法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定等。

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法修訂草案的議案。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員翁杰明作了說(shuō)明。

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議農(nóng)業(yè)法修訂草案的議案。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員杜家毫作了說(shuō)明。

為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員制度，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)防動(dòng)員法修訂草案的議案。受國(guó)務(wù)院、中央軍委委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔作了說(shuō)明。

為保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、利用和節(jié)約水資源，防治水害，保障國(guó)家水安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議水法修訂草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，水利部部長(zhǎng)李國(guó)英作了說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)馬朝旭分別作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿塞拜疆共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國(guó)永久睦鄰友好合作條約》的議案的說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋作了關(guān)于2025年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。報(bào)告指出，2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)努力，“十四五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)均順利完成。下一步將以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為抓手，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)取得新進(jìn)展。

受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作了關(guān)于2024年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告審議意見(jiàn)的研究處理情況和整改問(wèn)責(zé)情況的報(bào)告。報(bào)告對(duì)照全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)，結(jié)合相關(guān)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)建議，報(bào)告了2024年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況、配合做好人大監(jiān)督工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)情況等，并提出了下一步工作考慮。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾，秘書(shū)長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清，最高人民法院院長(zhǎng)張軍，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。